福建通报2024年度认证领域监督检查结果

为进一步规范认证市场秩序，提升认证的有效性和公信力，福建组织全省市场监管部门对市场监管总局和福建省市场监管局抽取的认证获证组织进行检查，重点检查是否存在买证卖证、虚假认证、超范围认证、减少遗漏认证程序，或未对认证结果实施有效跟踪调查等违法行为。12月26日，福建省市场监管局通报2024年度认证领域监督检查结果。

此次认证领域监督检查中，市场监管总局抽取了涉及30家认证机构121家获证组织的125张自愿性认证证书，对这125张证书检查发现，16张证书的认证过程未发现问题；11张证书的认证过程存在轻微问题，已当场要求获证组织和认证机构自行整改；81张证书的认证过程存在一般问题，已要求认证机构和获证组织限期整改，并督促辖区市场监管部门跟踪后续进展；11张证书的认证过程存在较严重问题，涉及中海评认证有限公司、广东泛标认证服务有限公司、深圳市中鑫认证检测有限公司、广东新达检测认证服务有限公司、秉奕国际认证有限公司、中宇康泰认证有限公司、方源国际认证（广东）有限公司、广东坤泽国际认证有限公司、南洋认证服务（西安）有限公司等9家认证机构，已作为案件线索，移交执法稽查部门进一步核实，目前已立案9起，结案1起；5张证书已撤销、1张证书已暂停。福建省市场监管局根据相关要求，已将125张证书的检查结果报送市场监管总局认证监管司。

此次检查，福建省市场监管局抽取了涉及11家认证机构100家获证组织的100张强制性产品认证证书，涵盖质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等21个重点认证领域。对此100张证书检查发现，其中54张证书的认证过程未发现问题；10张证书的认证过程存在轻微问题，已当场要求认证机构和获证组织自行整改；35张证书的认证过程存在一般问题，已要求认证机构和获证组织限期整改，并督促辖区市场监管部门跟踪后续进展；1张证书涉及的获证组织无法联系，已列入异常目录。在检查过程中，发现1家已被撤销强制性产品认证证书的企业仍继续生产并使用强制性产品认证标志，已立案查处。

通过此次开展认证领域监督检查发现，在自愿性认证方面，认证机构和获证组织主要存在以下问题：部分获证组织质量管理意识不强，比如：企业负责人对管理体系要求了解不深，现场管理有待改善；建立的管理体系未规范运行，认证档案、内审、管理评审等材料不规范、不完善或无法提供；企业实际运行过程中存在部分记录缺失或不完整。部分认证机构认证活动管理精细化水平有待提升，比如：认证合同、申请评审等资料不够完整；审核组发现问题的能力有待加强；认证证书暂停、撤销或注销管理不够规范。个别认证机构存在较为严重的问题，比如：审核组成员均为实习审核员；管理体系认证过程中未对关键过程或场所进行审核；重要环境因素和不可接受风险的危险源识别、评价过程不充分；涉及多场所审核时，审核地址不明确且审核时间不足。

在强制性产品认证方面，主要存在以下问题：获证组织质量管理有效性有待提升，比如：强制性认证产品一致性存在问题；认证档案管理不规范或无法提供；认证标志使用和管理制度未有效运行或记录不规范。认证机构在认证活动规范性方面有待加强，比如：对于企业获证后未能规范进行监督审核；未对省抽、国抽不合格的强制性认证产品处理情况进行有效跟踪和督促整改，未将证书处理情况反馈给属地市场监管部门。